举办大型活动的相关程序和法律规定

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2019-05-09 14:13:23

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▉    (一) 活动策划阶段     

从程序上说,大型活动策划和实施,要按照科学的管理步骤来执行:

第一、立项

第二,进行调查和可行性研究            

第三,提炼主题,进行创意           

第四,活动策划,方案论证            


▉(二)办理审批手续

根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条规定,公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请,待取得相关部门批准后方可实施。            

但我们一般常见的活动,主要需要报批的主要有文化厅(局)、公安、消防和环卫四个部门,其他的申报行政机关也有可能出现,但通常机会比较少,主要以上面四个机关居多。具体情况如下:   

▉1、需要向地方文化部门报批的方面

需要向地方文化部门报批的主要是活动中的演出方面,由于大多活动都或多或少带有一定的表演内容,根据《营业性演出管理条例实施细则》第三十条规定任何单位举办营业性演出活动,都应当委托演出公司承办,并按照规定办理审批手续。《营业性演出管理条例》第三十二条规定,占用公园、广场、街道、宾馆、饭店、体育场(馆)或者其他非营业性演出场所举办营业性演出活动的,应当报经当地县级以上地方人民政府文化行政部门、公安机关和其他有关部门批准。

▉申请时应提交的文件有:

(1) 演出申请书;            

(2) 与演出相关的各类演出合同文本;            

(3) 演出节目内容材料;            

(4) 营业性文艺表演团体的《演出证》。         

《营业性演出管理条例》所称营业性演出包括下列方式:      

(1) 售票或者包场的

(2) 支付演出单位或者个人报酬的;  

(3) 以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的;

(4) 有赞助或者捐助的;

(5) 以其他经营方式组织演出的。  

其他有关详细规定请参阅《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》。  


▉2、关于公安部门的报批

为了保证各项活动的正常进行,维护社会治安秩序和公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,公民、法人或其他组织在举行活动之前必须报县级以上公安部门申请批准。申请时提交一下文件:            

(1) 活动方案和说明;             

(2) 活动安全保卫工作方案;            

(3) 场地管理者出具的同意使用证明;            

(4) 申请人身份证明及无违法犯罪记录等;        

(5) 法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动,应当同时提交有关批准文件。           


▉其中活动安全保卫工作方案主要包括:

(1) 活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式;            

(2) 安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志;            

(3) 场地建筑和设施的消防、安全情况;          

(4) 入场票证的管理、查验措施;          

(5) 场地人员的核定容量;            

(6) 迅速疏散人员的预备措施。          


 
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